2014年2月8日，包括沈陽等12個第二批新能源汽車的推廣城市、地區名單出爐，新能源汽車推廣城市及地區增至40個。國家四部委(財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委)則在2014年1月28日發布的《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》(以下簡稱《通知》)中進一步表示，在“退坡機制”的背景下，國家將對新能源汽車實行長期可持續的補貼。
 

　　受這些利好政策的影響，新能源概念股逐日攀高。截至2月11日股市收盤，包括安凱客車、中通客車、萬向錢潮等近20只相關個股漲停。
 

　　“(補貼標準)下降的幅度調整，說明政府對新能源車推廣的態度正面積極，希望能夠幫助其做大市場。”國泰君安證券分析師白曉蘭認為。有觀點認為，對新能源汽車的長期可持續補貼也有望讓相關企業獲得更多的資金支持。
 

　　新能源汽車推廣城市擴容

 

　　2014年以來，國家四部委已經兩次發布相關文件，提速新能源汽車的推廣應用。
 

　　其中，新增沈陽等12個城市、地區，推廣應用城市總數達到40個；新能源購車補貼標準下降，2014年和2015年將對純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車，分別在2013年補貼標準的基礎上下降5%和10%。按照國家四部委在去年9月發布的通知，2014年和2015年的補貼降幅為10%和20%。
 

　　有分析認為，補貼標準再次調整的直接原因在于，目前國內新能源汽車的保有量并未達到政策預期。在2012年7月國家發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012~2020年)》中明確表示，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計銷量力爭達到50萬輛。
 

　　然而，有數據顯示，截至2012年底，25個新能源汽車示范城市累計推廣示范車輛約為2.7萬輛。2014年1月，中國汽車工業協會副秘書長葉盛基在參加“2013年全球新能源汽車大會”時曾透露：“2013年中國新能源汽車產量1.75萬輛，同比增長39.7%；新能源汽車銷售1.76萬輛，同比增長37.9%。”
 

　　即便如此，要達到2015年50萬輛的目標，依然充滿挑戰。
 

　　“雖然只是5個百分點，但由于新能源汽車的價格和補貼基數相對較高，所以下調幅度在一定程度上影響消費者對其的接受度。”上海高瞻新能源汽車銷售有限公司一位銷售人員對《每日經濟新聞》記者表示。
 

　　按照2013年新能源汽車推廣應用補助標準，純電續駛里程大于250公里的純電動乘用車推廣應用補助標準達6萬元/輛，而純電續駛里程大于50公里的插電式混合動力(含增程式)乘用車推廣應用補助標準為3.5萬元/輛。如果補貼減少10%，消費者購車成本就將增加6000或3500元。“現金補貼減少會直接影響人們的消費熱情。”上述銷售人員認為。
 

　　與此同時，《通知》進一步表示，雖然補貼的標準有小幅下降，但現行補貼推廣政策到期后，中央財政將繼續實施補貼政策。這無疑給市場吃了一顆定心丸，有利于新能源推廣的可持續發展。
 

　　客車企業將受益

 

　　在政策利好背景下，近期資本市場相關概念股也“一路飄紅”，其中中通客車、安凱客車等個股一度漲停。
 

　　對此，民族證券分析師曹鶴向《每日經濟新聞》記者表示，從目前各地方陸續出臺的扶持政策來看，今年新能源汽車發展將上一個大臺階，銷量同比去年甚至可能出現“翻番式”增長，而多用于公共交通領域的新能源客車將體現得更為明顯。
 

　　在其余車型補貼都有所下滑的同時，純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車的補貼標準將依然維持不變。按照標準，每輛插電式混合動力客車(含增程式)將獲得25萬元的補貼，而純電動客車補貼將為30萬~50萬元不等。這在一定程度上反映出國家在公共交通領域推廣新能源汽車的決心。
 

　　來自國泰君安的分析研報也認為：“假設第二批12個新能源車推廣城市各5000輛推廣量，那么就有6萬輛的需求量，其中至少有1萬輛的新能源公交車。”
 

　　這就意味著國內客車企業將在這一政策東風的吹拂下受益。相對乘用車，商用車以及客車市場受政策導向更為明顯。
 

　　《2012中國新能源大客車消費報告》顯示，在過去3年的示范運行中，25個示范城市共推廣節能與新能源公交車超過1萬輛，占節能與新能源汽車規劃總量的近一半，其中85%是混合動力客車。
 

　　隨著混合動力客車的補貼政策到期，此前在“十城千輛”計劃中被大力推廣的混合動力客車已經不在補貼之列。這無疑將帶動客車企業將生產重點轉移，包括宇通、中通、蘇州金龍等主流客車企業都紛紛調轉“風向”，逐漸由普通混合動力客車轉向純電動和插電式混合動力(含增程式)客車上來。來自中國客車信息網的數據顯示，去年12月插電式混合動力客車總產量已經達到1145輛。
 

　　另外，自2013年10月以來，工信部公告的新能源汽車示范應用推廣目錄里70%左右的車型為插電式混合或者純電動客車。在去年11月底工信部發布的第51批“節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄”中，9款混合動力客車全部為插電式。

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